社會文化範疇(高等教育部分)

社會文化司崔世安司長

前 言(摘錄)

……二零零三年也是澳門教育發展重要的一年。將公開諮詢和發動各方力量共同檢討現有的教育制度，啟動改革的步伐。我們同時將藝術教育的推廣提上日程，由教育、文化部門協同研究，合作施行。高等教育在基礎設施、師資水平、科研項目、社會合作等各方面進一步向縱深發展。因應形勢需要，提高澳門社會的英語應用能力，也是新一年教育事業的重要一環。

第一部分：二零零二年度施政方針執行情況(高等教育部分)

2. 教育領域

  2.1 高等教育

    2.1.1 提升教研質量，完善學習環境

    2001/2002學年度各高等院校收生數量增加，並通過加強招生工作和提高入學要求，招生質量提高。澳門大學增設獎學金項目及名額，吸收優異學生入學。教學人員方面，各高等院校致力提高師資水平，招聘來自世界各地的教學人員，大部份具博士學位，並有高等教育教學及研究經驗；而高等院校亦鼓勵及資助現職教員深造。

    2001/2002學年度澳門大學的科研撥款為澳門幣1500萬元，共有74個科研項目。其中主要項目有：主導澳門發展及質量研究所的科研工作、與外地機構合作開設本澳首個微電子設計中心、“珠江口難降解有機物高污染區的形成和影響研究”、“澳門汽車尾氣污染評價和控制策略”。此外，澳大科研成果包括完成氣象局的“空氣質素智能預報系統”，於北京註冊“電度表脈衝轉換器”及“個人電腦開關源功率因素提升電路”，即將完成“澳門歷史辭典”之編著。理工學院二零零一年的科研撥款為220萬元，科研項目共31個；二零零二年的科研經費為280萬元，科研項目共24個。其中主要項目有“澳門體育的發展”、“本澳陶瓷資源調查與旅遊產品設計”、“澳門非營利社會服務組織的行政管理研究”等；理工學院於2001/2002學年度還成立了科研暨出版處、中西文化研究所、社會經濟研究所及人力資源統籌研究中心，並建立了科研工作管理體制及制訂有關規章。旅遊學院因應本澳未來以旅遊業為經濟發展之核心，進行了5項針對性調查及研究，包括“聯合發展珠江三角洲旅遊業的策略”、“如何定位澳門為會展項目目的地的策略”、“分析旅客滿足感與對澳門旅客服務及產品印象”、 “酒店業人力資源管理監控系統”及“旅遊需求預測系統”；此外，旅遊學院還致力於推動資訊科技在本地旅遊業的應用和發展。

    在校園建設及發展方面，各院校進行校園的建設及改造規劃，繼續發展電子校園計劃，並提高圖書館館藏質量。澳門大學已計劃擴建校園，將興建教學樓及學生宿舍，整體發展圖則已獲工務部門批准，並即將動工。澳大及理工皆積極發展校園電子化計劃，改善電腦設備，發展電子資料庫及開發網上學術資源。理工學院二零零二年進行校園改建及維修工程，新建一展覽廳，改善整體校園環境。旅遊學院本年籌建新校舍，有關工程已招標，新校舍建成後將提供更佳教學及學習環境。

    2.1.2 加強語言培訓，調整課程結構

    為進一步提高學生之語言能力，各院校均致力加強語言教育。澳門大學二零零二年成立英語中心及英語寫作中心，改善校內英語課程教學質量，力求達至國際水平；同時於預科課程中心開設英語密集課程，加強入讀本科課程的學生的英語能力；此外，為鏡湖護理學院“護理學學士學位課程”的學生開設英語課程。理工學院除開設中英翻譯學士學位補充課程外，亦與多個政府部門合辦英語培訓班，致力普及英語教育。另外，理工學院還舉辦了“英語教學、翻譯與21世紀”國際學術研討會，與世界各地專家學者探討英語的推廣、教學及人才培養等問題。旅遊學院除了其英語授課的學位課程外，還為各機構提供英語培訓，如為酒店協會人員、警務人員、的士司機等開設英語課程，同時亦為各界人士舉辦常規英語會話班。

    各高等院校亦加強了中文寫作訓練、普通話及葡語的推廣。澳大中文系開設多門中文寫作課程，提高學生中文寫作能力；理工學院繼續為社會各界提供語言培訓，2001/2002學年分別開設了漢語（普通話及廣州話）及葡語等語言培訓課程共65班，學員人數達一千多人。

    為配合本澳旅遊博彩業的發展，各院校均致力研究開設相關課程。其中澳門大學已著力籌辦有關娛樂博彩業的學位課程。旅遊學院亦更新其酒店管理及旅遊企業管理高等專科學位課程，開設酒店管理學士學位補充課程，並為酒店從業員、的士司機，以及警務人員提供英語課程，加強其接待外國旅客能力。

    另外，為配合社會各方面發展，各高等院校修訂了部份課程，還開設了多個新的課程。如澳門大學開設心理學學士學位課程、教育(學校輔導)碩士學位課程、中醫藥學碩士學位課程等；理工學院修訂了全科護理高等專科學位課程，診療技術高等專科學位課程，另開設機電工程維修與管理高等專科學位課程、中英翻譯學士學位補充課程、診療技術學士學位補充課程、護理學士學位補充課程等。

    2.1.3 開展職業培訓，加強學員能力

    為提升待業人士的文化水平，以及加強其就業、轉業的競爭力，特區政府投入4億元於3年內推行職業培訓計劃，由澳門大學、澳門理工學院及旅遊學院為待業人士提供多項職業培訓課程，合共4000個培訓學額，並發放生活津貼。第一期及第二期計劃順利推行，初見成效。澳門大學主要為具有高等學歷的待業人士提供培訓課程，該等課程具有針對性，配合本澳社會需要，第一期和第二期招生300人，專業科目有“中英及英中翻譯和傳譯”、“電訊管理”、 “博彩、娛樂及休閒服務管理”、“會議及展覽服務管理”等，學員平均出席率逾90%，部份完成課程的學員已成功就業。理工學院開設課程對象為具中學學歷的待業人士，第一期和第二期共招生2500人，課程包括英語、普通話、應用文、商貿、電腦、衛生、美術及體育等，並設社工為學員提供輔導，學生出席率平均為88.7%。旅遊學院亦為待業人士提供培訓課程，第一期課程錄取300名學員，課程包括觀光導遊、房務、酒店運作、酒店前堂服務、餐飲服務及會展項目管理，學員出席率超過80%。

    各高等院校二零零二年繼續與社會機構加強合作，回應社會需要，提供了多項科研、調查、培訓、講座和研討會等活動。如澳大為旅遊局、文化局及體育發展局研究推行的“電子購票系統”，與社工局合作的“青少年藥物調查研究”，與民政總署合作研究“南灣湖生態環境的評價和保護策略”等；另外，還與廉政公署、電力公司、電訊有限公司、機場管理公司、鏡湖護理學院等機構合作共18項顧問研究項目。理工學院於2001/2002學年亦與行政暨公職局、保安部隊、衛生局等政府部門及其他社會機構合作，開設120多項課程，參加人數達一萬人次。

    2.1.4 研究法規修訂，優化行政工作

    為配合社會發展，特區政府本年已開始有關高等教育法規修訂的諮詢及研究工作，包括高等教育法、學歷認可、高等教育輔助辦公室之組織、外地高等教育機構在本澳從事教育活動等法規。而各院校亦研究有關組織架構，以及人事管理體制的章程，並進行修訂。如澳門大學重組校董會，並成立了大學修章工作小組，落實修訂大學章程之工作。

    二零零二年各院校主動優化校內行政程序，以配合院校整體發展。澳門大學部份行政部門已取得ISO9000優質管理系統認證。理工學院注重加強行政人員的培訓，以提升各級人員之素質。

    2.1.5 提高國際地位，加強對外合作

    二零零二年本澳高等院校的國際地位進一步鞏固。各高等院校積極拓展和加強與世界各地的大機構及其他院校的聯繫，參與國際性的活動，也主辦國際性學術活動。

    澳門大學本年舉行了多次高水平的學術活動，反應熱烈。如邀請了世界著名華人數學家丘成桐教授，以及諾貝爾經濟學獎得主史蒂格利茨教授(Professor Joseph E. Stiglitz)前來澳門大學作演講嘉賓等。此外，澳大本年與美國、英國、德國及泰國等地8所高等教育及學術機構簽訂合作協議，令國際合作夥伴總數增加至52個，合作項目亦明顯增加。合作內容主要有教學人員互訪、學生交換及學術活動合作等。

    理工學院積極與外地高等院校建立緊密聯繫，2001/2002學年與外地12所院校簽訂合作協議，合作項目主要為學分互認、師生交流及資訊交流等。此外，該院部份課程畢業生可進入已與理工簽訂協議之外國大學升讀碩士學位課程。

    旅遊學院在5月再次成功獲得“世界旅遊組織”頒發的“旅遊教育質素認證”證書，為期兩年。旅遊學院亦於4月獲“太平洋亞洲旅遊協會”頒發“最佳教育及培訓金獎”，並已成為英國、澳洲、新西蘭等地的一些大學的考試中心。2001/2002學年旅遊學院與十餘所外地高等教育機構及旅遊組織簽訂合作協議，合作內容主要為教師互訪及學生交換；另外，與香港理工大學簽訂合作協議書，旅遊學院學士學位畢業生可直接入讀該校酒店及旅遊管理碩士學位課程。

    本澳高等院校與其他外地高等院校之交流生計劃得到進一步發展。如澳大共派出約50名學生到歐美、日本等地交流；旅遊學院本年共招收19名來自美國、瑞典、荷蘭、西班牙、韓國等地大學交流生，旅遊學院4名學生亦前往荷蘭及斯洛文尼亞兩地大學進行交流訪問。交流生計劃深受本地和海外學生的歡迎。

    2.1.6 加強招生工作，擴展升學輔導

    各院校繼續以各種方法提高收生質量，如提供推薦生及獎助學金名額，鼓勵品學優良學生留澳升學。澳門大學二零零二年增加了碩士生的獎學金名額，並開始設立博士生獎學金，招收高素質的研究生入學。

    自二零零一年起，本澳四所高等院校可到內地十四個省市招收學生，為做好有關招生工作，特區政府全力支持和配合院校往內地之招生工作，並組織代表團到訪上述各省市，協調有關宣傳及招生活動。2001/2002學年度內地學生到本澳各高等院校註冊入學人數為357人。

    升學輔導服務已日趨完善，形式多樣，部份工作已列入服務承諾計劃。二零零二年高等教育輔助辦公室提供較全面之升學輔導服務，並先後舉辦本地高等院校和內地高等院校聯展、升學輔導講座，出版升學輔導刊物等。

第二部分：二零零三年度施政方針(高等教育部分)

2. 教育領域

  2.1 高等教育

    二零零三年度，在高等教育方面，將繼續支持多元化方向發展；配合特區政府整體施政策略，修訂高等教育法規，使高等教育制度更趨完善；支持各院校規章之修訂工作，致力促進學術發展，保障學術自由，加強院校自主；改善辦學環境及教學條件；協助各院校提高教學質量，聘用高素質的教學人員；鼓勵高等院校發展科研，並開設切合本澳需要的課程；促進高教機構的聯繫；支持高等院校改善設施，鼓勵院校與社會機構合作。支持招收不同文化背景的學生，發展學生交流計劃；鼓勵學生參與各類活動，擴展升學輔導服務範圍。

    2.1.1 提高教研素質，培養優秀學生

    為提高本地高等院校之教學素質，支持各院校完善其架構及制度，鼓勵各院校採取各項措施來提高教學素質，特區政府將通過高等教育輔助辦公室的擴展，加強對各院校運作及課程運作情況之跟進工作。

    各高等院校將致力提高學生素質，並適量增加課程數目及學額。為保證收生質量，會提高收生標準；同時，除了致力提高學生的學習水平之外，更著重培養學生優良的品格；還要加強學生的語言能力，以配合特區政府的旅遊及經濟政策，提升學生的學習及競爭能力。

    鼓勵各高等院校按學生適當比例招收來自不同地方的優秀學生，讓不同文化背景的學生共同學習，擴闊視野，也促進文化及學術的交流。

    支持各高等院校繼續招攬高素質的教學人員，特別是物色一些國際知名並具豐富教學經驗的學者來澳任教。支持教學人員繼續深造，鼓勵開展學術及科學研究。

    支持高等院校發展科研活動，增加科研資源的投入。各高等院校將致力確保科研項目之質量，加強科研項目管理。澳門大學深化各項科研活動，建立科研支援系統，以跟進有關科研項目的申請、經費分配、成果報告、專利產權和開支報銷等事宜。理工學院將以科研成果服務澳門為方針，籌劃科研管理規章制度，用以規範科研項目資助及成果評估方式等工作；其中主要項目有“澳門工商業競爭力之提升與經濟政策之配合”研究、“澳門體育旅遊市場現狀調查及開發模式研究”等。將舉行中西文化、運動、商貿、藝術、醫護教育等方面的大型學術研討會。旅遊學院依照“旅遊教育質素認證”的規格要求，發展旅遊研究項目。

    2.1.2 加強語言培訓，籌設特色課程

    為鞏固澳門國際城市地位，積極配合旅遊業發展，各高等院校將進一步發展語言培訓。澳門大學成立英語中心及英語寫作中心，以統籌及設計達國際水平的英語課程，以及強化學生英語表達能力。理工學院將與英國教育機構合辦英語培訓中心；繼續舉辦“雅思”國際英語水平考試，致力提高本地公私營機構人員之英語水平；同時，與英國有關機構合作，成立對商業及英語課程進行認證的“必文中心”；將派理工優秀學生到北京外國語大學學習中英翻譯，培訓本澳高級翻譯人才。為配合旅遊業的發展，旅遊學院將繼續舉辦英語培訓課程，並因應業內各專項服務需要，提供不同層次的專業英語培訓。

    澳門大學將加強中文培訓，已與國家語委普通話培訓測試中心簽訂協議，籌劃成立普通話測試中心，為校內師生提供普通話測試。理工學院繼續舉辦普通話培訓課程，並為各界提供普通話水平測試；繼續舉辦中文推廣課程及中文公文寫作課程。

    為積極將澳門發展成亞太區葡語培訓中心，澳門大學將繼續推動學習葡萄牙語言及文化的風氣，開設葡萄牙語言及文化暑期課程。理工將繼續加強葡語教學，下學年，將由葡萄牙里斯本大學派出高水平教師到理工學院任教，以進一步提高葡語教學水平；並籌設葡語培訓測試中心，進一步優化葡語課程素質。

    此外，澳門大學將發展中醫藥、心理學課程，開設副修課程，籌辦有關娛樂博彩業的學位課程及培訓課程等。理工學院將計劃開設“物流管理”學位後文憑課程及“人本服務”文憑課程等。同時，各院校將按其宗旨及條件開設與本澳發展配合的新課程。

    2.1.3 辦好職業培訓，鼓勵終身學習

    各高等院校將推動終身學習計劃，提高市民的文化及技能水平。澳門大學研究成立延續教育學院，以提供更完善之延續教育課程。理工學院將有系統地開設提升學員文化及技能課程，加強博彩從業人員之訓練，爭取職業技能培訓中心的語言、電腦等課程的學員參加國際統一標準考試；與建造商會合作，開設“土建項目經理”、“裝飾項目經理”課程。旅遊學院將繼續開設旅遊從業員培訓課程，並計劃讓市民參與；同時，將繼續開設各種語言、導遊、烹飪、專業技能等課程。

    三所公立院校將繼續開設職業技能培訓課程，且注重其實用性，以切合社會需要。另外，為進一步提高市民的文化及知識水平，各院校將發展有關培訓部門，開設多類課程，鼓勵市民終身學習。

    2.1.4 推展升學服務，組織校際活動

    特區政府繼續協助各高等院校進行對外招生工作，而為鼓勵各高等院校學生交流合作，積極參與社會服務，本年度將大力推動校際學生活動。此外，將進一步豐富升學輔導服務，加強與社區服務中心聯繫及合作，拓展服務層面。增加升學資料種類，促進升學資訊流通。高等教育輔助辦公室將具體落實有關工作，繼續統籌本地高校在內地招生，組織校際活動，以及提高升學輔導服務素質。

    2.1.5 修訂高教法規，完善院校章程

    為配合本地社會發展，促進學術文化的傳播及創新，保障學術自由，加強高等院校自主，特區政府將根據有關法規實施經驗，進行高等教育法規修訂工作。高等教育輔助辦公室將負責協調及跟進有關工作。

    特區政府將支持各公立高等院校進行章程修訂，以利於本澳高等教育的發展。澳門大學成立的大學修章工作小組將正式展開工作；理工學院及旅遊學院亦將因應本身發展情況而修訂學院章程。

    2.1.6 優化教學設施，發展電子校園

    各院校將進一步完善校園建設及改善各項設備，力求優化各院校教學環境。澳門大學為配合未來發展，已制定了校園的發展藍圖，擬增建教學樓、宿舍、培訓中心等。理工學院將會進行綜合體育館工程，並計劃加建教學樓，工程完成後，體育及藝術兩所高等學校將遷回學院總部。旅遊學院將建設新的教學大樓，並增加學生實習之設施；而其轄下的望廈賓館亦進行設施更新工程。

    各院校還致力改善各項教學設施，增加圖書館館藏。澳門大學將推動圖書館藏量達標計劃，期望達到國際水平；並計劃參加“文化中國”之圖書館“常春藤”合作網，以及加快圖書館電子化建設等。

    各院校的校園電子化計劃將進一步發展，完善設施及加強培訓。澳門大學將繼續發展無線網絡、網上教育、無紙辦公室、智能卡的應用及服務，增加教學手提電腦數量及資助學生購買手提電腦。理工學院將設立電腦網絡專題實驗室，各教室安裝教學電腦設備，裝設電子文件管理系統，加強教學人員資訊培訓，推動網上教學。旅遊學院亦將開展電子化教學。

    2.1.7 加強對外合作，深化交流計劃

    鼓勵各高等院校加強與社會的聯繫。澳門大學繼續為社會提供技術轉移、顧問諮詢等服務。理工學院配合經濟發展需求，辦好職業培訓課程，協助培訓公務人員，以及進行各類社會研究及調查。旅遊學院配合本澳旅遊業的發展需求，逐步增加培訓學額。

    特區政府將致力促進本地及外地高教機構之間的交流和合作，推廣本地高等教育。各院校積極參與及爭取主辦各類國際性學術活動。二零零三年，澳門的高等院校將聯合舉辦一國際性的大學交流會議“葡語大學協會年會”。屆時，南美洲、非洲、歐洲、亞洲等超過130個葡語語系大學的負責人及學者將來澳出席會議，澳門高等院校與國際學術機構的緊密關係將進一步提升。

    澳門大學將繼續與其他地區的大學發展合作項目，舉辦及參與國際性學術會議，如第九屆國際加強計算機方法科學與工程應用研討會，以及與東盟基金會在澳門共同舉辦的草本藥國際研討會等，並積極與其他科研機構共同開發研究項目。理工學院將與內地、台灣、澳洲及英國等地高等院校開展合作，並與有關機構合作出版學術刊物及舉辦國際學術研討會等。旅遊學院將繼續與歐盟保持緊密聯繫，參與歐盟的“亞洲聯繫”計劃；並在中國內地及其他地區推出旅遊專題課程。

    支持各高等院校發展師生交流計劃，以促進學術及文化的交流。澳大將繼續發展與世界各地大學之交流生計劃，交換對象推廣至教師，藉以擴闊教育視野。理工學院亦準備派出優秀生到其他地區的學院學習。旅遊學院將加強與多所國際院校的關係，繼續發展師生交流計劃。